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推进港口建设 发展港口经济

推进港口建设 发展港口经济

——建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献港航力量

8号彩票党委书记 董事长 林健

413日,习近平总书记在出席海南建省办经济特区30周年讲话中郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设414日,党中央、国务院发布《支持海南全面深化改革开放指导意见》(以下简称《指导意见》),提出重点围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等领域,深化度外开放,建设高标准高质量的自由贸易实验区。同时,要求海南在探索自由贸易港建设过程中要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。港口作为海南现代经济社会发展的战略资源和重要支撑,是海南岛屿经济发展的基础和保障,是海南服务国家南海资源开发和一带一路政策的战略支点,更是海南建设贸易区(港)和构建全域开放新格局过程中的核心一环。

为贯彻落实党中央、国务院对海南新时期深化改革开放的战略决策部署,充分发挥8号彩票在海南自由贸易区(港)建设背景下的责任担当,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记“4·13”重要讲话、中央 12 号文件等基础上,我认为8号彩票务实创新、主动担当,积极推进港口规划建设和琼州海峡一体化发展,大力发展以高新技术产业、现代服务业为主导的临港经济,深入拓展以海上旅游核心的新兴业务,探索公司发展新方向、新动力,推动8号彩票集团化、多元化和高质量化发展,从而助力海南自由贸易区(港)建设

一、加快港口规划建设,补齐基础设施短板

经过建省办特区30年的开发建设,海南省港口取得了长足发展,并逐步形成了全省四方五港的发展格局,其中海口港作为海南港口群中的核心港口港口建设已经形成了一定规模,基础设施建设、内外贸航线、集疏运体系等方面均有了长足发展,但对标自贸区和自贸的建设要求,特别是与第三代、第四代现代化港口相比较,我个人认为海口港仍有着较大差距,海南港口散、弱、小的现状没有得到根本上的改变,导致港口缺乏竞争力,也不足以载海南自贸区(港)建设下港航物流及综合服务高端资源的聚集需求。面对外部宏观环境的变化及8号彩票自身转型发展的要求,我认为8号彩票首先着力调整优化港口规划,加大港口基础设施建设,港口作业和港口经济发展打好基石。

(一)秀英港区

在马村港集装箱码头和新海港区相关配套尚未完全建成前,该港区阶段性保留集装箱、轮渡调峰和水上飞机等功能计划未来将通过改建、扩建等方式建设国际邮轮母港,打造现代化的滨海旅游服务聚集区。

(二)新海港区

作为海口轮渡专业港区,定位打造为海南现代化陆岛综合交通枢纽和海南自由贸易区(港)的对外新门户旅客候船、旅客登离船、口岸监管查验、多种交通方式零换乘和餐饮、免税购物等多种功能于一体。目前已完成新海港一期工程,建成181GT汽车客货滚装泊位,年设计通过能力270万辆车次、 1800万人次;新海综合客运枢纽站已按相关专家意见和市政府要求完成概念性方设计和方案细化,正在办理开工前期手续,预计今年9月底动工建设,2020年建成投入使用。为满足海南自贸区(港)需求,将大力推动新海港三期建设,进一步提升港口通过能力。

(三)马村港区

为适应海南自贸区(港)建设需要,省交通厅于今年5月份提出该港区规划优化调整初步方向,将马三集装箱码头和多用途码头合并为一个马三通用码头,设计年通过能力680万吨,预计2018年底开工,2020年底建成

从国内外情况来看,自由贸易区所在港口大多是区域性乃至全球性的集装箱干线大港,需要适度超前建设数量够多、等级够高的深水泊位,以满足国际集装箱船舶大型化的发展需求。目前来看,海口港马村四期集装箱码头建设的用地用海问题尚待审批,推进速度缓慢,原设计码头泊位等级较低,从而导致秀英港集装箱货运功能暂时无法启动搬迁,更无法适应海南自贸区()建设背景下的货运发展要求,亟需进一步协调推进和加快建设,补齐基础设施短板。

总体来说,为适应海南自由贸易区(港)建设背景下海南进出岛人流量、物流量的增长,我认为海口港的建设本着适度超前的基本原则,同时顺应新背景、新形势和新时代的要求对标国际一流港口建设水准,将海口港建设成为全省现代化水平最高、竞争力最强的综合性港口。

二、协调两岸轮渡资源整合,推琼州海峡一体化

当前琼州海峡南北两岸共有5个轮渡码头、 6家航运企业,经营主体多,企业成分复杂,且分属琼粤两个省份管辖,彼此间各自为政,在此背景下琼州海峡两岸港口、船舶、泊位安排等能进行合理的规划和统筹,从而导致两岸无法实现协调联动,运输效率、港口通过能力和船舶使用率低下,难以兼顾社会公共利益。鉴于此,2016琼粤两省政府提出构建琼州海峡经济带和一体化发展,以推行琼州海峡港航一体化为先导,通过实现两岸港航资源统一规划、统一经营、统一调度、统一服务标准、信息一体化,解决琼州海峡交通瓶颈问题促进琼州海峡跨海通道提质增速。

充分发挥海南海峡航运股份有限公司国有控股上市公司平台作用,以海峡股份为平台,先港后航顺序进行海南内部整合,目前已完成新海港一期10个泊位资产重组以及秀英港、新海港二期8个泊位经营资源整合,并主动与祥隆、能运等公司进行多轮洽谈,力争早日完成海南方港航资源整合同时公司也积极关注并协调广东方整合进度,待双方各自完成整合后,着手启动两岸港航资源整合工作,最终将打造统一平台,重构琼州海峡运营新模式

三、抓住政策利好,促进临港经济发展

纵观国内外,自由贸易区大多是依托海港和空港布局建设。从某种意义来说,自由贸易区就是具有特殊功能的临港经济区。对于8号彩票海南自贸区背景下的临港产业,我认为应结合国家相关政策文件对海南自贸区的产业定位,重点培育和发展以下几个领域:

(一)合理布局高端装备制造业

党中央在《指导意见》提出海南自由贸易建设不以发展加工制造为重点,我个人理解该意见并非海南不能发展加工制造,而是要按照有所为有所不为和做精做细的原则,科学选择,合理布局,发展具有战略性、科技含量高、附加值高、低碳环保和国际竞争力强的高端加工制造,不能再简单复制高能耗、高污染、高排放、低价值加工制造的老路。因此,海口港未来将发挥自贸港政策和临港布局物流成本低等优势,重点着眼新材料、新能源、新能源汽车、生物医药以及海洋工程、医疗、光电、通讯、环保等高端装备制造业,大力发展临港新兴技术产业,并积极引进科技研发中心、技术实验室和产品设计中心,将海口港后方打造成为国家新的科技创新和产业新高地。

重点发展现代物流业

立足于公司现有的竞争优势和港口资源,同时依托当前开展的物流相关业务,我认为公司应调整物流板块发展格局,重点发展以下物流板块业务:第一,重塑公司物流发展定位,着力将公司打造成为面向印度洋和太平洋的以港口为依托的港航供应链集成服务商。公司应加快港口从传统腹地型港口向综合服务类港口的迈进以主枢纽港的核心位置,上游连结货主,下游连结船公司、运输商、需求商的独特优势,共同组建物流枢纽,同步打造公司成为集物流、贸易、金融、信息为一体的港航供应链集成服务商,为供应链各节点的客户提供全方位、一站式供应链解决方案。第二聚焦海南和公司的核心优势,构建以农副产品冷链物流为特色的物流园区。公司可以引进先进物流企业,利用其在生鲜产品、冷链物流、市内配送等方面的经验,推动依托于冷库的以农副产品为核心的物流园区的建设并将其打造成为辐射东南亚和中国大陆的区域性冷链仓配中心。第三,发展跨境电商,打造国内跨境电商的商品集散地和仓储物流中心。根据公司优势资源和客观条件,我司可作为跨境电商生态圈中的服务商融入其中,为卖家群体提供代采购、报关报检、仓储、展览展示、支付结算和供应链金融等服务,力争发展为临港国内跨境电商的商品集散地和仓储物流中心。第四,公司通过港航供应链集成服务体系的构建,能够快速为会展主办方或参展商提供成熟的物流整体解决方案,包括报关报检、运输、配送等专业化服务。

(三)力培育现代航运服务

从国内外来看,任何一个临海自由贸易区的现代航运服务业都具有充分聚集和高度发达的特点。无论是从自贸港产业配套还是从产业发展的角度,现代航运服务业都是自贸区发展的内在要求和重要方向。因此,海口港在自贸港背景下,应抓住国际航运发展机遇,重点发展以下几个方面:一是在港口口岸和锚地发展保税燃油供应,淡水和日用品供应,船舶配件、零部件和易耗品供应等业务;二是为靠泊外轮提供船舶废油、废物和生活垃圾回收处理;三是为外轮船员提供岸基轮休住宿、餐饮、休闲、培训服务,并开展船员劳务输出业务;四是与国内大型造船厂合作,在马村港或其辅助港金牌港建造船舶修理厂,为过往货轮货运提供船舶检修服务。

结合以上临港产业的发展思路,我认为应充分利用马村港区后方土地储备充足的优势,努力将这一临港片区打造成为海南自贸区(港)核心经济功能区,从而引领海南外向型产业的发展。目前公司已经委托上海海事大学完成临港产业专题研究,同时与澄迈县政府达成初步共识,通过与老城地方国企成立合资公司,共同打造临港投资开发平台,并根据政府授权按照园区规划+一级开发+基础建设+产业招商+园区管理+基金保障一体化的方式进行运作。该模式以资本为纽带构筑合作平台,整合双方优势资源,强强联合共商、共建、共享的理念和市场化方式运作,将为海南产业招商引资和园区运营提供新的模式和思路。

四、探索旅游新模式,开拓公司发展新引擎

党中央、国务院发布《支持海南全面深化改革开放指导意见》中对海南自由贸易区(港)给出了明确的战略定位,其中之一为将海南省打造国际旅游消费中心在此背景下旅游业必将在海南掀起新一轮的发展浪潮。我认为公司可以借助海南国际旅游消费中心建设的良好契机,充分利用政策优势,大力谋划和发展公司旅游业务

公司自2013年成立海南司南游艇俱乐部以来,旅游业务范围和旅游产品种类不断扩大,目前已经涵盖西沙旅游航线、国际邮轮航线、滨海旅游和水上飞机等多个旅游项目。其中西沙旅游作为旅游板块的核心业务和重点发展方向,2013年开通以来累计接待游客达4万多人次,充分发挥了军民共建的优势,极大的助力了地方经济发展

公司旅游业务经过5年的发展实现了从无到有,取得了跨越式发展,但在实际运营中也对公司提出了更多的挑战和要求,为了更好地适应海南自由贸易区(港)建设形势,我对公司未来旅游业务发展有几点思考一是旅游人才。一个完整的旅游项目从前期市场调研、确定目标市场、运营模式、盈利点、布局规划至中期进行项目规划建设再至后期投入运营,涉及工作量巨大,因此需加快引进专业化、落地化的旅游专业人才,提供高水平智力支持。二是西沙旅游。由于前期西沙旅游项目并非完全市场化,竞争力较弱,建议短期内运营团队应拓宽营销渠道增加新的盈利增长点(如设计、销售特色旅游纪念品等)、合理利用船上闲置空间开发娱乐项目;远期与中远海探讨合作模式,利用南海稀缺旅游资源,开发海岛游。三是邮轮旅游。尝试邮轮+环岛游模式,串联海南沿海旅游景点,为游客提供新型海南旅游体验。四是购物旅游。中央12号文件中提到海南要实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额此背景下探索可否秀英港和新海港建立免税店,吸引岛外客源,开展购物旅游,丰富海口旅游形式。

海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设,对于公司来说既是机遇也是挑战,只有更快的补齐短板,夯实基础,公司才能借助东风实现远航。一方面,将海口港建成国际水准的一流港口,加快推进琼州海峡一体化,增强海南与国内外的互联互通为海南自贸区建设做好交通基础配合和保障;另一方面,大力引进和发展临港经济,并做好公司传统旅游业务转型升级,培育一批高附加值产业,形成海南自由贸易区(港)产业新高地,为海南自贸区(港)发展现代和新经济探索创新模式

 

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